人民名义告诉你，不用凡事找达康书记 | 2017智慧民生指数

微信邦

最近热播的电视剧《人民的名义》中，爆红的达康书记成为解决各种问题的高手。事实上，随着移动政务的快速发展， 很多智慧民生领域的事务真不用凡事找“达康书记”。

经过2016年的移动政务快速发展，政府、服务、用户全面触网，智慧民生成为各城市数字经济增长的动力来源之一。据腾讯研究院的统计，2016年，全国智慧民生指数值同比增长90.42%，对110个城市增长的贡献度在50%以上。同时，随着以智慧民生为代表的基础服务的完善，也正在为当地创业者带来更多机遇。

智慧民生对社会治理、消弭数字鸿沟的支撑作用日益显现，为后发城市和地区带来了新的发展机遇。公安、医疗、人社、公积金等重点服务在四五线城市的可获得率相较2015年有大幅提高，且满意度与发达城市相差无几。

智慧民生的普及让全民参与社会治理成为可能。环保举报、旅游投诉、交通违章举报、食品药品投诉举报、诈骗信息举报等服务相继平移到微信平台上，得到市民的积极参与。

从全国的统计来看，2016年全国智慧民生指数同比增长90.42%。广东、四川、云南、吉林、河北、甘肃等15个省份增速“跑赢全国”，其中12个省份的智慧民生指数增速超过100%。高增速拉动这些省份在全国的排名迅速提升。云南上升最快，从2015年的第22位升至第16位。

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➤ 广东凭借“双高”独自站稳第一梯级，比较优势明显

2016年，广东智慧民生分指数值和增速均稳居全国第1位。浙江保持不变，仍位居第2。北京和江苏分别上升1个和2个位次，名列第3、第4位。上海名次不变，坐稳第五位。山东首次进入前10，由2015年的第11位上升至第7位。

2015年山东上线本地服务的仅有青岛一个城市，而2016年济南、淄博、日照等16个地级市均上线了本地服务。全省服务项目价值分、服务质量星级分、重点行业丰富度等指标分别同比增长178.57%、110.41%和152.75%。海南受增速较慢拖累，跌出前10榜单。重庆也因为增速最低导致其排名由第3位跌至第8位。

从趋势看，广东省已独自站稳全国智慧民生发展的“第一梯级”，加速拉开与其他省份的差距。2016年全国智慧民生分指数前10大城市，广东包揽4个席位。

➤ 市级排名变化幅度较大，蕴含追赶机会

2016年，广州凭借278.62%的高增速赶超深圳首次登上全国智慧民生分指数榜首，深圳退居第2位。北京、上海由于服务项目的进一步丰富、服务质量提升较快等原因，位次分别上升至第3位、第5位。佛山坐稳全国第4位。

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智慧民生分指数城市10强

与2015年相比，2016年前100位城市的排名高度震荡。2015年前100位城市中，排名上升的城市有66个，不变的4个，下降的30个。有23个城市首次进入前100位，多数来自中西部的数字三四线城市。排名变化较大主要是因为很多城市的智慧民生还处于解决“服务移动化”的阶段，上线服务数量的多少是竞争的关键之一。

在排名上升的66个城市中，有36个是因为2016年新上线了本地智慧民生服务。这对排名较后的城市来说，意味着有较大的追赶的机会窗口，也为智慧民生的广阔发展前景写下注脚。

➤ 用户红利VS获得感

过去，用户对智慧民生获得感普遍偏低，但这一现象近年来正被逐渐改善。移动政务的广泛普及正在悄然改变市民的日常生活。交通违法缴罚、挂号就诊支付、公积金查询、出入境续签、购买交通票等过去许多需要长时间排队等候的事情，现在用微信即可一键办理。

从前10大服务的用户量数据可以看出，在线服务已成为常态，全国有超2400万的用户在手机上查办交通违章。预约挂号、加油、社保查询、汽车票等服务的用户量也超过千万。智慧民生带来的高效便捷正在被越来越多的市民所感知。

相比后线城市增量用户的爆发，发达城市的用户规模增长的红利阶段则进入稳定期，更加注重通过加强服务深度和应用体验来留住用户。

作为度量用户粘性的重要指标，用户回流率是2016年智慧民生下设六个维度增长最快的指标。351个城市平均用户回流率已提高到25.36%，即每月有2.5成的用户会在下个月再次使用同一项服务。深圳、广州等头部城市的回流率最高，达到4成。移动政务服务的使用习惯和价值在数字一二线城市已获用户普遍认可。

智慧民生的不断深化，极大提高了市民生活、出行、政务办事的效率和便捷度。2016年，数字红利的可获得、可感知性进一步增强。智慧民生已经成为一个重要的发展指标，可以推进诸如教育、文化、医疗等公共服务的均等化，使老少边穷地区实现跨越式前进成为可能，更是缩小区域间数字鸿沟的重要抓手。

   当然，每个上榜城市必然有自己的互联网+故事，扫码或点击阅读原文即可查询你所在城    市的智慧民生服务情况，并可向“达康书记”提出你的新期望和要求。

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微信城市服务已经面向全国开放，截至2017年4月， 微信城市服务已上线了362个城市，提供服务涉及公安、交管、医疗、教育、住房、民政、交通、气象、加油、生活缴费、文化生活等30个类别，累计服务人次超过2.6亿。