拉动经济，消费券如何做到“四两拨千金”？看看林毅夫怎么说

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一场疫情，全世界被按下了暂停键。行业受冲击、我们的工作和生活也发生了改变。

目前，我国疫情防控局势良好，已有28个省市、170多个地区统筹地方政府和社会资金，发放消费券拉动经济，开启复工复产的“快进键”。

消费券对全国经济起到什么作用？发放效果如何？5月15日晚，微信公开课直播了北京大学国家发展研究院发布了林毅夫教授指导的《消费券的中国实践》研究报告，我们已经帮你整理好报告亮点了——

除了以上亮点，专家们还说了这些内容：

消费券正在拉动经济复苏

疫情下，应该发现金还是发消费券呢？发消费券有必要性吗？除了传统的基建投资以外，还需要有什么保障措施呢？

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，“受疫情的冲击，除了传统的基建投资以外，我们也必须有保企业、保家庭的措施，因为我们现在80%的就业还是靠民营企业、中型、小型、微型企业。”

关于应该发现金还是发消费券，林毅夫认为，“除了低保户较多的农村地区，发消费券有它的好处。”

| 保家庭

发放消费券等于是增加了家庭的收入，促进家庭消费的可能。

| 保企业

通过给当地的受到冲击最大的行业发消费券，既可以保家庭，也保护了企业，起到一石双鸟的作用。

数字技术助力高效发券

通过微信支付城市交易抽样数据分析：从3月的消费券发放等救助措施，到 2020 年 4 月，升幅最大的是百货超市，交易笔数已经回到 2019 年 12 月水平；交通通信和餐饮分别恢复到 76%和 71%，紧随其后的是餐饮（69%）和文化旅游（55%）。后续如何调整消费券的发放策略呢？

北京大学国家发展研究院教授沈艳认为，“通过数字技术，能够提高政府发放效率。”通过线上发放有利于将优惠精准投放到个体用户，并可以实时监测消费券的使用情况。政府可以及时准确地估计消费券的政策效果，同时也可以保证商户核销消费券、申请补贴的真实性，减少行政沟通成本。

并呼吁，政府应尽快出台消费券发放政策，鼓励各地政府加大消费券发放金额，加大对低收入人群的定向扶持，利用大数据精准定位扶持行业和人群。

腾讯生态：助力政府、企业数字化升级

未来，各地政府应该如何调整数字消费券的发放策略？对未来产业结构进行优化升级？腾讯互联网生态可以怎么为企业和政府提供长效助力？

| 促进产业优化升级

腾讯研究院院长司晓认为，“消费券是一个原点，消费券对企业和消费者在数字化能力以及线上习惯培养具有很好的推动作用。”

在数字消费券带动下，腾讯互联网生态平台可以支持中小企业和商家建立长效运营模式，推动商户积极拥抱小程序、直播带货等方式实现消费券核销、线上营销闭环，帮助企业构建长期的数字竞争力，把握疫后企业数字化转型的新窗口机会。

地方政府也可以借助数字消费券对未来产业结构调整加以引导，探讨助力政府侧共同促进市场竞争下的经济发展质量提升和产业结构优化升级。

| 保障低收入人群受益

未来消费券的发放，希望能够加强省政府的协调，或者直接由省政府来发放消费券。第一，降低各地沟通成本；第二，销券的范围划定在省内，可减少跨区域消费问题；第三，由省政府统筹，可以保证在消费券的发放上，向困难地区倾斜，在普惠性方面，也要更胜一筹。

但对于未联网、或者是数字能力不够的人群、个体户和乡村等如何享受消费券的政策红利，急切需要找到一个突破口。未来政府可以考虑通过“为村”这样平台，解决发券最后一公里的问题。比如说可以把电子消费券发到各个村，以村为单位统一核销，再由村干部把电子消费券兑换成实体券，发放到群众手上。

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